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1 de 10 come de pensión pública

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El año que viene uno de cada diez habitantes del país comerá de una pensión pública, según datos del proyecto de Presupuesto de Gastos de la Nación (PGN) 2023 presentado ayer por el Ministerio de Hacienda al Congreso Nacional: para su estudio y aprobación.

La relación incluye a 863.851 beneficiarios de programas de ayuda que dan cobertura social a adultos mayores y familias en condiciones de pobreza y estado de vulnerabilidad. En plata, representan2,6% del presupuesto público paraguayo.

El año pasado, los pensionados sociales del Estado fueron 788.111, de los cuales dos tercios fueron subvencionados a través del “Programa Tekoporá”. Iguamente, en 2021, a través de ollas populares comieron a 194.200 personas y hubo 4.279 pescadores subsidiados con un promedio de 200 dólares por dejar sus actividades entre dos y tres meses (de noviembre a enero) durante épocas de veda para para puedan reproducirse los peces que, al final, son su fuente de alimentación y de ingreso.

ADULTOS MAYORES

El Presupuesto de Gastos de la Nación (PGN) 2023 presentado por el Gobierno de Mario Abdo Benítez (GMAB) proyecta subsidios para 300.000 adultos mayores y ancianos en situación de pobreza. La pensión alimentaria mensual, establecida por ley, equivale a una cuarta parte del salario mínimo. Desde enero de este año, dicho monto fue fijado por Decreto en 572.331guaraníes, es decir, o 82,5 dólares, lo que representará nada menos que unos 25 millones de dólares mensuales y 300 millones anuales.  

El año pasado, los beneficiarios de este programa de pensión alimentaria fueron 253.647 personas que mensualmente cobraron 548.210 guaraníes, unos 79,6 dólares a fines de diciembre 2021. según datos de la Dirección de Pensiones No Contributivas (DPNC) del Ministerio de Hacienda. Teniendo en cuenta estos números, se estima que durante dicho ejercicio fiscal se gastó más de 242 millones de dólares en este concepto, es decir, unos 20 millones de dólares mensuales.

La mencionada asistencia, establecida por ley desde 2009, representará el año entrante un 2,1% de todo el PGN 2023 que contempla un gasto estimado de 14.454 millones de dólares entre todas las organizaciones que forman parte del Estado.

PROGRAMA “TEKOPORÁ”  

El marco legal del Programa Tekoporá se moldeó en 2004 y para 2005 tuvo su primera “clientela” de 3.500 familias. Tres años después, en 2008, la cantidad de beneficiarios casi se sextuplicó para pasar a 19.000 y otros tres años más llegaba a nada menos que 94.000 familias, es decir, creció casi 500% en términos de subsidiados. Originalmente el programa incluía a adultos mayores. Para tener una idea de costos, en 2011, el monto mínimo por familia que se daba para el “Tekoporá” era de 20 dólares y el máximo de 72.

El “Programa Tekoporá” fue utilizado por cuatro gobiernos (Duarte Frutos, Lugo-Franco, Cartes y el de Mario Abdo Benítez) para mantener ciertas rayas en las tasas de pobreza del país. En 2021, esta fuente de subsidio, basada en transferencias directas de dinero, cada dos meses, sea en forma de bonos alimentarios y/o familiares, sostenían a 165.870 familias o 534.434 paraguayos, de los cuales “la mitad + 1” eran menores, 5,3% discapacitados e indígenas en 17 de cada 100 casos.

El año pasado, según datos del Ministerio de Desarrollo Social (MDS), en las 165.870 familias beneficiarias del “Programa Tekoporá” se gastaron 403,6 mil millones de guaraníes, es decir, unos 60,2 millones de dólares. Esto da un promedio anual de 363 dólares por familia (30 dólares mensuales) o 113 dólares al año y por persona (9,4 dólares mensuales).  

Según el PGN del próximo ejercicio fiscal, la cantidad de familias a ser atendidas a través de un “Tekoporá” serán 175 mil, es decir, un 5,5% más que el año pasado (2021) y que en personas equivale a 563.851, teniendo en cuenta la media de poco más de 3 integrantes por núcleo familiar inserto en estadísticas ministeriales. De esta manera, en base a las transferencias actuales, para el 2023, un año netamente electoral, se manejan montos de entre 68 y 70 millones de dólares a ser destinados al rubro.

Según el MSD, las familias que reciben 36 cuotas de un “Tekoporá”, pasan a ser beneficiarias de otro tipo de apoyo, esta vez el del “Programa Tenonderá”. Teniendo en cuenta que las transferencias son bimensuales se habla de un plazo de seis años para migrar de una categoría a otra de subsidios. A su vez, este último caso, el modelo es diferente ya que se propugna, a través de inclusiones, fortalecimiento de capacidades productivas con capacitaciones, asistencia técnica, acompañamiento y seguimiento. En 2021, los que dependían de este programa ya sumaban 9.500 familias, según datos del ministro del ramo, Mario Varela.

12/100 PENSIONADOS

Sumando las transferencias monetarias a adultos mayores y a beneficiarios del “Programa Tekoporá” se concluya que 863.851 paraguayos vivirán pensiones sociales estatales en 2023 lo que demandará unos 370 millones de dólares.

Teniendo en cuenta la proyección total de pobladores en 2023, unos 7.554.000 habitantes, según el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el total de gastos del PGN 2023, se puede decir que 11 de cada cien paraguayos vivirá el año entrante de pensiones sociales estatales que representarán 2,6% del presupuesto del país.

OLLAS Y PESCADORES

Los programas sociales para adultos mayores y familias pobres y vulnerables no son las únicas fuentes de subsidio a sectores sociales.

El apoyo a comedores de organizaciones comunitarias que el año pasado recibieron 1,3 toneladas de insumos que se distribuyeron en todo el país a través de 1.654 comedores y ollas populares para dar un plato de comida a 194.200 personas.

A su vez, se registró la existencia de 4.279 pescadores por las épocas de veda fueron subsidiados en 2021 con 6,1 mil millones de guaraníes (866.406 dólares), es decir, un promedio de más de 200 dólares por persona.

FUENTE: www.munipy.com.py en base datos del Ministerio de Hacienda y del Instituto Nacional de Estadística (INE)

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